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黄梦如

“几天时间，‘垃圾山’就不见了！”家住江西省九江经开区弘雅新苑小区的张女士说道。近期，市检察院公益诉讼部门获取“该小区附近一空地有堆积如山的建筑垃圾”问题线索，经交办的九江经开区检察院核查、固定证据，启动公益诉讼程序后，对负有监管职责的职能部门提出整改建议。该部门迅速组织力量对清运垃圾60余车300余吨，“垃圾山”“变”回了空地，空地改造也被提上了日程，日常监管效能提升了。

今年4月，九江市城市管理局首次在长虹东大道宗家垅地带使用无人机航拍进行巡查监管，全方位、多角度监控垃圾偷倒、乱倒多发区域，执法监管配置优化了。

6月，九江市濂溪区莲花镇人大组织部分镇人大代表和辖内社区人大干事走街串巷，深入企业和居民区，开展“无废九江行”宣传活动，向企业职工、居民讲解有关内容，解答垃圾分类、建筑垃圾处理、废品回收等问题并收集有关意见和建议，宣传引导持续推进中。

建筑垃圾管理是维护城市市容，推动城乡人居环境持续改善的民生工程，也是九江市“无废城市”建设的重要内容。今年是九江市人大常委会连续5年依法开展“无废九江行”系列长效监督活动的第2年，以“聚焦建筑垃圾治理，解决‘三边’（身边、路边、周边）环境问题”为主题，综合运用多种监督方式，对全市建筑垃圾管理工作开展专项监督。2023年已过半，该活动经过准备、动员、调研和审议阶段，在市人大常委会的有力监督推动下，该市建筑垃圾管理不断规范，综合治理水平有效提升，为强化我市建筑垃圾污染环境防治工作营造“群防、群策、群治”的良好氛围。

——找问题、动真格。为了全面摸透我市建筑垃圾管理工作“底数”，今年4月中旬，九江市人大建筑垃圾管理工作调研组紧紧围绕今年活动主题，先后深入全市多地开展实地调研并召开座谈会，听取专项工作情况汇报，全面了解我市建筑垃圾管理体制、建筑垃圾消纳与处置利用能力建设情况，查找有关建筑垃圾造成环境影响方面的问题并积极推动问题解决。其间，共清理存量建筑垃圾24处，计30余万吨。调研组还结合相关法律法规，深入了解法律法规落实情况，将法律宣传贯穿调研活动全过程。

——抓监管、见实效。利用“智慧渣土”管理平台，实时抽查监管执法情况、渣土运输状态以及建筑工地管理现状，查找当前建筑垃圾管理中存在的难点、堵点和盲点。督促政府及相关部门进一步加快数字化改革，完善信息化平台建设，实现全区域全链条动态监管。目前，在线登记出土工程项目254个，消纳处置场地261个，运输企业22家，车辆1149辆。在5月30日召开的九江市十六届人大常委会第十四次会议上，九江市人大常委会组成人员听取和审议了市政府关于我市建筑垃圾管理工作情况的报告，大家一致认为，今年以来，九江市坚持问题导向，紧盯重点领域，加强源头管控，加大整治力度，不断提升建筑垃圾规范化管理的水平。

——提建议、促提升。近年来，九江市因地制宜，综合施策，齐抓共管，全力探索建筑垃圾处置“九江特色”，力争逐步实现由“乱”到“治”，特别是渣土乱堆乱填问题得到有效遏制，拆除垃圾“无处可去”问题得到有效根治。该市在建筑垃圾管理工作中虽然取得了一定成效，较好地提升了城市环境面貌，但对照先进城市的经验和成效，还存在一些问题和不足。针对调研期间发现的“思想认识还有差距”“设施建设还有短板”“机制建设还有不足”“工作统筹还有欠缺”等问题，九江市人大建筑垃圾管理工作调研组在调研报告中翔实提出进一步营造浓厚氛围、补齐设施短板、提升保障能力、形成监管合力等方面工作建议。九江市城管局有关负责人表示，下一步将从数字赋能、顶层设计、政策支撑、绩效导向、规范管理方面下功夫，进一步提升建筑垃圾精细化监管和综合处置能力及资源化利用水平、明确建筑垃圾源头减量措施、加快装修垃圾收储处置体系建设。

目前，2023年“无废九江行”长效监督活动已进入联动阶段，该市正在进行建筑垃圾规范化管理现状第三方评估和新闻媒体暗访调查等工作，以案释法、以案促改，分析形势、研究对策，进一步助推有关环境问题得到重视和解决，该阶段将持续到9月底。根据安排，活动还将开展重点检查、专题询问、督促整改和总结等阶段的工作，通过开展《九江市环境卫生管理条例》贯彻实施情况检查，听取和审议关于检查《九江市环境卫生管理条例》实施情况的报告并开展专题询问，督促前期调研和执法检查等查出问题整改并跟踪审议意见的办理落实，听取和审议关于开展2023年度“无废九江行”工作情况的报告等方式，确保在全年活动开展期间，全市建筑垃圾管理工作取得更大实效，加快完善建筑垃圾源头产生、分类投放、中间收运、末端处置的全过程管控体系，打造更加优美的城乡人居环境。

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